Zelensky wordt achtergelaten

Bij de opening van de recente NAVO-top in Den Haag hield NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte een persconferentie met de Oekraïense president Volodymyr Zelensky. Rutte zei tegen Zelensky dat de huidige beslissingen over Oekraïne “echt voortbouwen op Washington, de top van vorig jaar, waar we hebben besloten dat er een onomkeerbare weg is voor Oekraïne naar de NAVO.” Vervolgens geeft hij de vage verzekering dat “we op dit moment die brug aan het bouwen zijn.” Rutte voegde eraan toe: “Ik kan natuurlijk niets zeggen over de verklaring van de top.”

Zelensky, alsof hij die kanttekening niet heeft gehoord, zegt: “Het besluit van de top in Washington vorig jaar was erg belangrijk, het is belangrijk dat deze koers niet verandert,” schrijft Ted Snider.

Zelensky houdt in het openbaar vol dat de koers niet verandert. Maar die is al veranderd. De NAVO is verder gegaan; Zelensky niet. De onomkeerbare weg keert zich om.

Zelensky ging naar Den Haag en bleef aandringen op NAVO-lidmaatschap. Maar de NAVO mist de nodige unanimiteit om dat toe te kennen, en de Amerikaanse president Trump heeft het al uitgesloten. De kwestie van het NAVO-lidmaatschap van Oekraïne stond zelfs niet op de agenda van de NAVO-top van dit jaar.

Zelensky, die sinds de Russische invasie op elke NAVO-top “als een VIP werd behandeld,” werd “naar de achtergrond verbannen,” volgens The Washington Post. Hij “werd niet gevierd zoals in voorgaande jaren,” The New York Times beaamt. “Hij stond niet eens in het middelpunt van de belangstelling.” Toen de top naderde, was het zelfs niet duidelijk of Zelensky aanwezig zou zijn. Hij woonde het officiële diner voor NAVO-leiders bij, dat werd aangeboden door de koning van Nederland, maar werd dit jaar niet uitgenodigd voor de plenaire vergaderingen.

De vergadering van de Raad Oekraïne-NAVO, die was gepland voor staatshoofden om de oorlog met Rusland te bespreken, werd gedegradeerd tot het niveau van ministers van Buitenlandse Zaken.

De VS hebben sinds de terugkeer van Trump geen nieuwe militaire hulp voor Oekraïne aangekondigd en hebben weerstand geboden aan druk om nieuwe sancties tegen Rusland op te leggen. Op 25 juni leek de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio nieuwe sancties in de nabije toekomst uit te sluiten, omdat de VS dan hun onderhandelingspositie zouden verliezen en “niet meer met hen zouden kunnen praten over een staakt-het-vuren”.

Uiteindelijk werd in de verklaring van de top in Den Haag nauwelijks melding gemaakt van Rusland of de oorlog met Oekraïne. Terwijl in de verklaring van Washington van 2024 stond dat “Rusland de volledige verantwoordelijkheid draagt voor zijn agressieoorlog tegen Oekraïne,” weigerde de verklaring van Den Haag van 2025 Rusland enige schuld toe te wijzen. Terwijl in de verklaring van 2024 stond dat “wij [Oekraïne] zullen blijven steunen op zijn onomkeerbare weg naar volledige Euro-Atlantische integratie, met inbegrip van het NAVO-lidmaatschap,” bevatte de verklaring van Den Haag van 2025 geen enkel woord over de toetreding van Oekraïne tot de NAVO.

De korte verklaring van 2025 verwees slechts vaag naar Rusland als een “langdurige bedreiging … voor de Euro-Atlantische veiligheid.” Niet alleen werd de “onomkeerbare weg naar … NAVO-lidmaatschap” uit de verklaring geschrapt, zelfs militaire steun aan Oekraïne kreeg geen eigen paragraaf. Steun aan Oekraïne werd begraven in de paragraaf over leden die overeenkomen jaarlijks 5 % van hun bbp aan defensie te besteden.

En zelfs hier was de bewoording een klap voor Oekraïne. In de verklaring staat dat “de bondgenoten hun blijvende soevereine verbintenissen bevestigen om steun te verlenen aan Oekraïne, waarvan de veiligheid bijdraagt aan de onze.” Het subtiele verschil hier is de toevoeging van het woord “soeverein”.

Door het opnemen van dit woord verandert de toezegging van een NAVO-brede toezegging in een besluit dat door elk lid afzonderlijk moet worden genomen. Zoals Ian Proud, die van 2014 tot 2019 economisch adviseur was bij de Britse ambassade in Moskou, mij uitlegde: “De formulering van de communiqués van de top wordt wekenlang voor de top doorgenomen, waarbij de delegaties aandringen op wat voor buitenstaanders misschien kleine tekstuele wijzigingen lijken. Het opnemen van het woord ‘soeverein’ in het korte communiqué van de NAVO-top in Den Haag was dan ook bewust en beladen met betekenis. Zonder dit woord zou de zin ‘De bondgenoten bevestigen hun toezegging om Oekraïne te steunen’ impliceren dat steun aan Oekraïne een NAVO-brede toezegging was. Met dit woord krijgt de zin een geheel nieuwe betekenis, die specifiek is voor elk NAVO-lidstaat, met de duidelijke implicatie dat steun een nationale keuze is.”

Proud voegde eraan toe dat de formulering “verbintenissen” in de verklaring de ultieme ontsnappingsclausule biedt voor de regering-Trump om geen voortgezette financiële steun aan Kiev te verlenen nu de Europeanen hun inzet verhogen.

Het trieste van dit moment is het gevaar dat schuilt in de realiteit die het narratief van Zelensky achter zich heeft gelaten. De NAVO staat niet langer achter het lidmaatschap van Oekraïne, maar Zelensky heeft de eisen of onderhandelingspositie van Oekraïne niet aangepast aan die realiteit. De voortdurende eis in de onderhandelingen om lid te worden van de NAVO betekent het einde van de onderhandelingen. De VS heeft duidelijk gemaakt dat het dit niet zal toestaan. De NAVO heeft met haar daden duidelijk gemaakt dat zij dit niet zal toestaan. En Rusland zal het nooit toestaan: dat is de reden waarom het de oorlog is begonnen.

De verklaring van de NAVO-top van 2025 maakt duidelijk dat er een einde is gekomen aan de NAVO-ambities van Oekraïne, althans voor de nabije toekomst. Zelensky’s vasthouden aan de overtuiging dat de “koers van de NAVO niet verandert” zal Oekraïne alleen maar een voortdurende oorlog opleveren, zonder enig voordeel. De top is een duidelijk signaal aan Zelensky dat hij, wil Oekraïne overleven en bloeien, het NAVO-lidmaatschap van Oekraïne moet laten varen.

De nieuwe realiteit die uit de top in Den Haag naar voren komt, heeft zeer verstrekkende gevolgen voor Oekraïne en zijn westerse partners. Richard Sakwa, emeritus hoogleraar Russische en Europese politiek aan de Universiteit van Kent, zei tegen mij: “De recente NAVO-top heeft de groeiende kloof blootgelegd tussen wat de huidige leiders van Oekraïne willen en wat het Westen bereid of in staat is te bieden.” Vervolgens lichtte hij de bredere context toe. “Dit geldt niet alleen voor de afgezwakte verklaring over de vooruitzichten van Oekraïne op toetreding tot de NAVO, in vergelijking met de krachtige steun voor de NAVO-aspiraties van Oekraïne tijdens de jubileumtop in Washington in 2024, maar ook voor het lidmaatschap van Oekraïne van de Europese Unie. Een groeiend aantal lidstaten voelt zich steeds ongemakkelijker bij dit idee. Dit suggereert“, zegt hij, ”dat de uitbreiding van het politieke Westen, die sinds het einde van de Koude Oorlog aan de gang is, zijn natuurlijke grenzen heeft bereikt, terwijl het politieke Westen zelf steeds meer versnipperd raakt.”

De NAVO-top was een teleurstellende klap voor Oekraïne, waarvan de leiders zoveel beloofd was als ze voor het Westen tegen Rusland zouden optreden. Maar Oekraïne moet zich nu aanpassen aan deze nieuwe realiteit, zijn NAVO-ambities opgeven en zich concentreren op onderhandelingen over de echte kwesties die zijn hoop op overleving, veiligheid en welvaart in de toekomst levend zullen houden.

Copyright © 2025 vertaling door Frontnieuws. Toestemming tot gehele of gedeeltelijke herdruk wordt graag verleend, mits volledige creditering en een directe link worden gegeven.

Rutte stuurt Poetin WO3 dreigement: ‘Felle’ westerse alliantie zal haar ‘volle kracht’ ontketenen in ‘verwoestende’ reactie als Rusland ‘Polen of andere bondgenoot’ aanvalt

Volg Frontnieuws op 𝕏 Volg Frontnieuws op Telegram

Lees meer over: